天然气保供方案

天然气保供方案

为确保事情或工作顺利开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么应当如何制定方案呢？以下是小编为大家整理的天然气保供方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

1 总则

1.1 编制目的

为保障我市城区冬季天然气正常供应，维护天然气市场秩序，防止因上游气源紧张、突发极寒天气、自然灾害、突发公共事件等造成较大范围天然气供应中断对生产生活带来不利影响，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《城镇燃气管理条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省煤电油气运综合协调应急预案》《山西省天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案》

1.3 工作原则

市政府统一领导、分工负责；统筹兼顾、突出民生；居安思危、防控结合；快速反应、措施到位；公开透明、正确引导。

1.4 适用范围

本预案适用于忻州市行政区域内因上游限气、自然灾害或其他原因引起的供气中断或供气量不足造成采暖期天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足下游天然气市场用户基本需求的防范和应对工作。起止时间从20xx年11月1日至20xx年3月31日。

2 应急组织体系与职责

2.1 应急组织体系

成立忻州市天然气迎峰度冬应急领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作。

组 长：刘云飞 市城市管理局党组书记、局长

常务副组长：崔文洲 市城市管理局党组成员、市公用事业中心主任

副 组 长：张效忠 市公用事业中心副主任

成 员：姜振星 市城市管理局公共事业管理科科长

付晋忠 市公用事业中心供气管理科科长

邵国庆 忻州市燃气有限公司董事长

领导小组办公室设在忻州市公用事业中心，办公室主任为市公用事业中心副主任张效忠，具体负责迎峰度冬期间天然气应急处置及资源协调工作。

各县（市、区）住房和城乡建设管理局以及有关天然气供应企业应结合本地、本单位具体情况，制定天然气迎峰度冬应急预案。

2.2 工作职责

2.2.1市领导小组主要职责：统一领导、指挥全市城市用气迎峰度冬应急工作，研究解决天然气迎峰度冬期间供应保障问题；决定启动和终止应急预案，宣布进入Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级 、Ⅳ级应急预警紧急状态。

2.2.2市城市管理局：负责指导城市燃气（包括天然气、人工煤气、液化石油气等）市政公用设施的应急处置工作。

2.2.3 市公用事业中心领导小组办公室职责：推动天然气需求侧管理，组织开展天然气运行监测、预警、调节、应急准备和突发事件处置工作。

2.2.4 市燃气有限公司：负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作。

3 监测与预警

3.1 信息监测

市燃气有限公司除负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作外，要将监测到的突发事件及时上报至市供气供热管理处领导小组办公室，全面监测我市预警状态。

3.2 预警级别和发布

预警级别分为：一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

一级预警（红色）：天然气供需失衡特别严重，预计城市供需缺口超过20%，对经济社会正常运行造成严重威胁。

二级预警（橙色）：天然气供需失衡严重，预计城市供需缺口达10%～20%，对经济社会正常运行产生较大影响。

三级预警（黄色）：天然气供需失衡较为严重，预计城市供需缺口达5%～10%，对经济社会正常运行产生一定影响。

四级预警（蓝色）：天然气供需失衡一般紧张，预计城市供需缺口达3%～5%。

3.3 预警行动

市领导小组各成员单位及各相关部门要及时沟通情况，研究措施，紧急情况下可实行日会商。市城市管理局负责建立重大、紧急情况信息报告制度，整理汇总有关信息，分别向市政府报告，特别紧急时实行日报、专报。

3.4 预警解除

根据具体情况，领导组办公室发布预警解除信息。

4 应急响应

4.1 信息报告

迎峰度冬期间，各岗位应建立快速反应机制，及时启动天然气迎峰度冬应急专项预案。市领导小组办公室监测到全市天然气供应异常或接到市内任何区域内天然气出现紧急状态的报告后，立即组织调查核实，指导有关方面采取必要的控制措施，避免事态进一步扩大。同时召开紧急联席会议，分析判断紧急状态对居民生活的影响及危害程度，研究提出应急级别、运转模式和具体措施的建议，及时启动天然气迎峰度冬应急预案，并向市政府报告情况。

4.2 分级响应

根据迎峰度冬天然气供需失衡的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级，实行分级响应。

4.2.1 Ⅰ级应急响应

天然气供需失衡特别严重，预计城市日供需缺口超过20%（ 5.6 万立方米）为Ⅰ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量：

（1）压缩工业 0 万立方米；

（2）压缩商业 0.2 万立方米；

（3）压缩公共服务 2.7 万立方米；

（4）压缩车用 0.15 万立方米。

4.2.2 Ⅱ级应急响应

天然气（煤层气）供需失衡严重，预计城市日供需缺口达10%～20%（ 4.2 万立方米）为Ⅱ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量：

（1）压缩工业 0 万立方米；

（2）压缩商业 0.15 万立方米；

（3）压缩公共服务 2万立方米；

（4）压缩车用 0.1万立方米。

4.2.3 Ⅲ级应急响应

天然气供需失衡较为严重，预计城市日供需缺口达5%～10%（2.2 万立方米）为Ⅲ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的`顺序压缩气量：

（1）压缩工业 0 万立方米；

（2）压缩商业 0.08 万立方米；

（3）压缩公共服务 1 万立方米；

（4）压缩车用 0.06 万立方米。

4.2.4 Ⅳ级应急响应

天然气供需失衡一般紧张，预计城市供需缺口达3%～5%为（0.8万立方米）Ⅳ级应急响应，按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量：

……此处隐藏4711个字……重大事故零发生、安全责任零缺位、隐患排查零漏洞、违法违规零容忍。

（二）明确部门职责，切实加强合作。县发改局要切实履行好牵头职责，及时会同各有关职能部门做好石油天然气管道安全大排查、大整治专项行动的指导、协调、检查工作，特别是要做好安全隐患排查治理工作，确保排查不留盲点、不留死角、不走过场；县公安局要大力排查危害管道运行安全的不法行为，及时处理采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油天然气以及其它危害管道设施安全的案件；县安监局要抓好管道外部安全隐患排查工作，监督检查石油天然气管道保护工作方面的法律法规、方针政策执行情况，查处不作为、慢作为、乱作为行为，并视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。各乡镇、街道要积极配合有关部门开展大排查大整治活动，坚决杜绝各类重大安全生产事故的发生。

（三）加强督促检查，全面分析总结。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的.，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的单位，要责令停业整改。在整改活动暂告一段落后，要及时开展全面的分析总结工作，要借此次安全大排查大整治专项行动的契机，建立健全石油天然气管道安全生产长效机制，确保我县石油天然气管道运行、建设长治久安。

一、基本情况

董市镇距枝江市城区直线距离约6km，拥有居民用户4000户左右，有少数工业、商业用户，已初具规模。董市镇政府能源消耗主要是煤炭、液化气、电力及木材，使用清洁、环保、高效天然气，改善董市镇居住环境和投资环境已迫在眉睫。

二、前期工作

董市镇政府领导高度重视能源和环境改造工作， 20xx年初开始与枝江市天然气有限责任公司联系，组织了几次综合办公会，枝江天然气有限责任公司非常重视该工程，迅速组织了专班对董市镇进行实地勘察、测量、设计和预算等多方面的工作，制定了详细的.施工方案。

三、施工方案

公司专班拟定了一套完整施工方案，准备分两期实施。第一期工程从现有的董市镇血防桥东则dn110管道上接口，采用dn110管道沿318国道董市段路往西铺设至加油站旁，在董市镇区内采用一纵三横敷设。管道全长10.1km，工程总投资410余万元，经过测算，在0.4mpa工作压力下，供气量只能达到4.8万m3/日，可以满足董市镇区五年内的需求量。

第二期工程将随团结路延伸至董市时沿公路敷设dn150管到董市镇，管道全长10km，经过测算，在0.4mpa工作压力下，供气量可达到15万m3/日, 可以满足董市镇30年内所有工业、商业、民用居民供气发展的需求。

方案经董事会批准,决定先实施第一期工程。待团结路延伸到董市镇后，再以二套方案敷设dn150天然气管到董市镇。

四、实施方案

1、董市镇政府和枝江天然气有限责任公司共同组建工作专班，负责协调、督办等方面的工作。

2、组建强有力的土建施工队伍，确保工程进度。

3、组织强有力地安装队伍，分数段施工，齐头并进。

4、加强安全管理，按规范设置安全标志，确保工程安全无事故。

5、公司组建后勤保障组，主要是材料采购、运输、保管和施工工地的生活。

为认真落实市关于迎峰度冬能源保障有关文件精神，切实做好我区20xx-20xx年度迎峰度冬期间天然气供应保障工作，促进实施清洁取暖工程，确保群众温暖过冬，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

天然气稳定供应事关人民群众生产生活。随着大气污染防治行动计划和清洁能源替代工作的强力推进，天然气、电力等能源需求快速增长，特别是冬季取暖期出现气侯异常、急剧降温天气时，供需矛盾将更加突出。各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，认真贯彻落实省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用气、用电供应作为一项重要政治任务，强化组织领导，完善工作机制，制定应急预案，保障能源供给，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进我区经济社会平稳运行。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

成立区天然气迎峰度冬保供工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气、电力应急保供工作。

组长：（区委副书记、区长）

副组长：（区委常委、副区长）

成员：区委宣传部、公安分局、区发改局、区工信局、区财政局、区交通局、区住建局、区民政局、区商务局、区应急局、区市场监管局、区城管局、交警一大队、交警二大队、各乡街、天然气公司等单位相关负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，办公室主任由区发改局主要负责人兼任，具体负责组织实施、协调联动、应急联络、信息收集报送工作。

（二）职责分工

区委宣传部：负责做好保供应急期间舆情监测，积极开展舆论引导等工作。

公安分局：负责本行政区域突发情况的'安全警戒、治安管理。

区发改局：承担领导小组办公室日常工作，积极协调上级部门和燃气企业保障气源供应；制定并修改完善我区天然气迎峰度冬应急保供应急预案，做好数据统计和信息报送工作。

区工信局：负责全区工业企业落实“压非保民”工作。

区住建局：负责做好棚户区清洁供暖补助资金汇总申请等工作。

区民政局：负责保障极端天气下困难群众生活问题，及时给予临时救助。

区财政局：负责安排本行政区域保供应急专项资金。

区城管局：负责做好城镇燃气安全生产的安全生产监督管理；协调全区城市燃气、集中供热工作，收集、汇总、上报全区城市燃气、集中供热运行情况。

区交通局:根据应急保供工作需要，及时开通保供应急通道,确保车辆快速通行。

区市场监管局：负责做好燃气方面特种设备安全监管工作。

区商务局：负责指导协调重点电器大卖场(超市)在极端天气下有关供热电器的市场供应工作。

区应急局：负责指导相关部门生产安全事故应急工作,依法组织生产安全事故调查。

交警一大队、交警二大队：负责做好保供交通保障工作，确保保供车辆和物资能及时抵达所需地点。

各乡街：详细掌握本区域内清洁供暖情况，制定本区域内清洁供暖应急方案；做好应急准备，及时有效处置或上报清洁供暖出现的突发事件。

各燃气企业：切实履行社会责任，把民生作为优先保障重点；引导公众提高节约用气意识，配合化解可能出现的各类矛盾和问题，遇到特殊情况及时告知领导小组办公室。

三、限（停）用气方案及保障措施

全市统一组织实施预警后，我区根据预警级别做好相关工作。应急预案启动期间，如出现燃气资源匮乏或紧急情况，需按照限（停）用气次序进行限制、停用天然气，优先保障居民生活用气，并及时报告领导小组，服从领导小组统一调度。